| 万开云三地政府达成区域合作框架协议 |
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| 2007-09-29 10:47 文章来源：万州区政府门户网 |
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万开云三地政府达成区域合作框架协议
据悉，万州、开县、云阳三地政府达成区域合作框架协议；决定进一步加强区域合作，实现资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通，充分发挥三方的优势和特色，推动区域经济一体化进程，推进经济社会协调发展，促进移民安稳致富，建成万开云综合产业发展区。
优势互补合作共嬴
根据重庆市“一圈两翼”发展战略和《渝东北地区经济社会发展规划》的总体部署和要求，坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥三方的优势和特色，弱化行政区化概念，优化整合区域资源，大力推进区域合作，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，不断增强区域创新能力、竞争能力、自我发展能力和聚集辐射实力。
三地政府合作原则是：政府推动。三地政府本着发展的共同愿望自愿参加区域合作，建立相互依赖、共同发展的伙伴关系，合力营造区域内公平竞争的良好环境，促进市场开放，不断消除阻碍产业适度聚集、生产要素自由流动的各种障碍，积极谋求和推进统一市场体系的建立，推动区域合作发展。动员和组织社会各界共同推进合作，逐步培育一批知名企业和著名品牌，增强区域的整体影响力和竞争力。市场主导。坚持以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。企业作为市场的主体，依法自主决策投资经营，鼓励有愿望、有条件的企业走区域联合、协作、互补发展的道路，大力支持区域内企业之间开展技术、生产、投资合作，提高整个区域的产业发展水平。
按照重庆市委、市政府提出的“以万州为核心，整合云阳、开县城市发展区，建设渝东北地区最大的综合产业基地和商贸物流基地”的发展战略，整合资源，聚集要素，协同发展，合作共建渝东北地区综合交通枢纽、特色产业基地、商贸物流中心、现代服务中心、科教文卫中心和宜居的生态移民新城，把万州建成重庆第二大城市，把开县、云阳建成渝东北地区的中等城市，增强对渝东北地区的聚合、辐射和带动能力。
提高合作效益和水平
三地政府达成区域合作框架协议，提高合作效益和水平，实现经济资源、产业发展、劳务开发、科教文卫、人才培养、信息交流等方面的优势互补，力求区域经济、社会、生态效益最大化，提升区域整体竞争能力。
将万开云综合产业发展区作为渝东北地区产业发展的重要支撑点，认真谋划区域产业发展。按照“点轴开发”模式，整合优化产业布局，引导产业向城镇、工业园区和交通干线适度集中发展。以“三水（长江、小江、浦里河）”、“两线（万云、万开高速公路）”环连形成的“半岛”经济圈为产业发展核心区域，加快推进沿线城镇带建设和产业发展。三地之间要相互衔接产业发展规划，明确各特色工业园区的产业定位，努力形成优势互补、布局合理、错位发展的产业集群。
交通设施方面，建成库区综合交通枢纽。加快建设万云高速公路、云开公路，争取新建云开高速公路或高等级公路，形成“一环两纵两横”的陆上交通主骨架（“一环”，即万开、万云、云开高速公路形成的外环；“两纵”，即两条云开公路；“两横”，即万开、万云高速公路）。着力完善区域内城市、集镇、村三级公路网络建设，逐步实现区域内交通运输一体化，发挥万州通江达海、聚散快捷的优势，拓宽开县、云阳产品对接国内外市场的通道。
特色产业方面，立足天然气、岩盐、中药材、农副产品等优势资源，以机械、建材和能源为产业基础，建设在全国有重要影响的盐气化工产业集群，建成库区最大的机械电子基地，建成区域性食品加工基地、中西药产业基地及全国最大的中兽药生产基地。
商贸流通方面，三地要加强信用体系建设，消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规范、有序的市场秩序，鼓励区域内贸易的合作与发展，促进商品自由流通。支持已在万州落户的品牌零售商场、专卖店到开县、云阳建立分市场、连锁店，缩短销售链条，建成一批规模较大的特色专业市场、连锁大卖场、仓储市场和物流配送中心，形成以万州为核心，开县、云阳为节点的区域性物流体系，建成库区商贸物流中心。
信息共享方面，三方同意建立区域信息交流协作机制。以三峡传媒网为依托，建设区域信息化交流网络，加强区域信息技术的研发和应用合作，打造信息共享平台。以“万开云综合产业发展区”名义联合举办文化节、美食节、生态旅游节等大型节会或展销活动，联合赴外整体宣传推介本区域，不断增强万开云区域的知名度、美誉度和社会影响力，并以此扩大对外开放，促进招商引资，吸引要素聚集，推动区域发展。万州电视台、《三峡都市报》和三峡传媒网要加大对开县、云阳经济社会发展的报道力度。
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